도하 라운드 협상 재차 좌절

29일 인도상업과 공업장관 나터 (상), 미국 무역대표 시와베 (하) 는 제네바에서 기자와의 인터뷰를 받았다.

세계무역기구는 도하 라운드 협상을 구원하기 위해 열린 소형 장관급 회의는 29일 스위스 제네바에서 농업과 비농산물 시장 진입 등 논란 문제를 돌파해 협상이 결렬됐다.

미국과 인도는 농산물 특수보장 메커니즘에서 양보를 거부하는 것은 협상 파열의 주요 원인이라고 말했다.

미국은 의도적으로'후퇴'라는 의심을 받고 있다.

    拯救多哈谈判失败

29일 미국 ·유럽연합 ·일본 ·호주 ·인도 ·브라질 ·중국 7개 세계무역기구 주요원들이 작은 범위 교섭을 펼쳤지만, 중성농산물 특수보장 기제 등은 일치를 이루지 못하고 9일간의 협상이 실패했다.

협상이 결렬된 후, 법신사는 협상 상황을 잘 아는 소식을 인용하는 소식통은 "미국과 인도가 타협 방안을 받아들이지 못하고 쌍방이 결국 교착 상태에 빠졌다"며 협상이 결렬됐다.

농산물 특수 보장 메커니즘에 따르면, 세계무역기구 발전 중 구성원들은 농산물 수입이 40% 급증하는 상황에서 관세 인상 등 특수 보장조치를 취하여 자국 농업을 보호하는 데 충격을 받을 수 있다.

인도는 이 메커니즘의 하한을 완화하고 미국을 반대할 수 있기를 바란다.

세계무역기구 선진 구성원들은 이 메커니즘의 하한을 높이기를 바란다.

농산물 품종이 상대적으로 집중되는 일부 발전 중 회원들도 특수 보장 메커니즘의 제한을 완화하고 싶지 않다.

국내 빈곤한 농민, 인도 등 발전 중 구성원들은 특수 보장 메커니즘이 없다면 대규모 생산의 저가 농산물이 국내 자급자족의 농민 대폭 파산을 우려하고 있다.

인도상업과 카마이러 나트트는 이 문제에서 인도가 백 개 발전에서 성원을 얻었다고 말했다.

한 인도 대표는 "미국은 특수 보장 체제에서 양보를 거부하지만 이 메커니즘은 우리에게 매우 중요하다"고 말했다.

    印度当了替罪羊

이번 제네바 협상은 연내에 도하라운드 협상을 완수하는 데 관건적인 노력을 하기로 했다.

담판은 21일부터 일부 진전을 거뒀고, 각 측이 기본적으로 80%에서 85%의 문제를 합의했다. 상대적으로 협상 실패를 야기한 것은 단지 ‘ 사소한 문제 ’ 였다. 즉 미국 등 선진 멤버와 인도 등 발전에서 성원들이 어떻게 농산물 수입 특수보장 메커니즘을 실시할 것인가에 대한 차별이 있다.

농산물 특수 보장 메커니즘에 대한 분쟁은 28일 업그레이드됐고 미국은 일부 발전 중 구성원들에게 불성실하고 태도가 강경하고 한발 양보하지 않는다.

협상에 참여하는 대표는 미국이 한발 양보하지 않는 것은 농산물 특수보장 메커니즘에서 협상을 끌어들이기 위해 다음 예민한 문제, 미국의 늑골 인 면화 문제로 접어들기 위해서다.

면화 문제에 있어서는 미국은 한편으로는 국내 면화 보조금을 완전히 취소하려 하지 않고, 다른 한편으로는 면화 수입관세를 삭감할 것을 요구했다.

중국 대표단 사무총장은 미국의 거액의 면화 보조금이 국제 면화 무역을 왜곡하고 있으며, 발전중 구성원들의 제한된 관세는 농민생계를 보호하는 합법적 수단이며, 양자는 전혀 상관하지 말아야 한다.

법신사가 아시아 대표를 인용하는 말은 미국이 면화상에서 미안하다는 것은 전혀 이 문제를 이야기하고 싶지 않다.

또한 인도는 농산물 특수보장 메커니즘에서 양보하지 않는다는 것을 알기 때문에 미국이 이 이 이 문제에 있어서 협상이 결렬되면 인도는 대죄양이 된다.

    中国感到遗憾

중국 대표단 단장 진덕명 비즈니스 장관은 회의의 마지막 날 발언에서 두 나라가 특수보장 메커니즘의 촉발 수준의 차이로 협상이 결국은 실패하고, 중국과 기타 참가국들은 실망했다.

그는 중국 대표단이 이번에 희망을 가지고 온 것이라고 말했다.

중국은 9일 연속 협상에서 유연성과 건설성을 충분히 표현해 선진국에서 무역을 왜곡하는 국내 지원, 민감한 제품, 특수보장조치, 반집중조항 등 측면에서 극대타협, 양보, 서비스 무역 출가 안내회에서 일부 중요한 분야에 대해 더 개방 시장을 약속했다.

그러나 각 측이 성공에 가까워질 때 작은 계수에 실패해 모든 노력을 기울이고 있다. 중국은 이에 대해 깊은 유감을 표했다.

진덕명은 심각한 실패로, 특히 현재 세계 경제 하행, 인플레이션이 심각하고, 금융 위험 4복의 상황에서 실패는 취약한 다자 무역 체계에 큰 영향을 미칠 것이라고 말했다.

    何时重启谈判

세계무역기구 총간사라미는 이날 회의 후 열린 뉴스브리핑에서 7년 미과의 도하라운드에 대해 ‘ 심각한 타격 ’ 이라고 인정했다. 그러나 그는 지난 일주일 넘게 담판도 일정한 성과를 거두었으며 협상을 바탕으로 협상중도 정상적인 궤도에 돌입할 것이라고 말했다.

그는 세계무역기구 153개 멤버가 지금 다음 단계에 어떻게 행동할지 고민하고 있다고 말했다.

논란의 양측으로서 미국이든 인도이든 협상의 대문은 여전히 열렸다.

협상은 여전히 계속돼야 하며, 이는 세계무역기구 구성원들의 공통적인 목소리다.

라미는 일부 멤버들은 며칠 안에 협상을 재개해 특수 보장 메커니즘을 공략하기 위해 예상치 못한 난제를 공략하고 싶다고 말했다.

그러나 협상이 언제 재개될지 라미는 시간표를 거부했다.

그는 세계무역기구 구성원들이 현재 ‘ 반사기 ’ 를 거쳐 ‘ 먼지 낙정 ’ 을 거쳐 협상 절차를 어떻게 다시 재탈해야 한다고 주장했다.

아모린 브라질 외교장관은 협상 재개는 몇 년 더 기다려야 할 것 같지만, 유럽연합 무역위원인 만델슨은 더욱 비관적이라고 말했다.

그는 예견할 수 있는 장래에, 세계무역기구 구성원들은 농업과 비농산물시장에서 이 두 가지 중요한 문제에서 초보적인 협의를 달성하기 어렵다고 말했다.

미국, 유럽연합과 인도의 세 가지 영향을 감안해 도하 협상 진행 과정의 중요한 구성원들은 내년에 정부 교체를 앞두고 있는 정책이 불투명하게 이어질 전망이다.

    香蕉协议遭殃

협상이 결렬되면서 유럽연맹과 라미 바나나 수출국들이 회의 기간에 합의한 협의도 피해를 입지 않아 집행되지 않는다.

이 협의에 따르면 유럽연합은 내년에 미국 가산 바나나를 생산하는 수입관세를 1톤당 276달러에서 1톤당 232달러로 삭감해 2016년까지 1톤당 179달러로 줄일 것이다.

그러나 29일 7개 세계무역기구 주요 구성원들은 소규모 협상에서 개발도상국 농산물 특수보장 메커니즘 등 미결일치를 이룩해 9일 협상이 실패했고 도하 라운드는 재개되지 못하고 이 바나나 협의도 실효를 선고했다.

유럽연합위원회 위원장은 29일 오후 도하 라운드 소형 장관회의 협상에 실패했다.

그는 유럽연합위원회가 각 측에 유리한 공평한 협의를 달성하려 했으며, 유럽연합 각 회원국들이 이번 협상 결과에 대해 평가할 것을 제안하고, 장차 적절한 시기와 주요 무역 파트너와 다시 접촉할 준비가 될 것이라고 말했다.